荆楚网记者 吴双建
引言：2005年12月，在荆楚网东湖社区，一篇《支持洪湖加入武汉城市圈》的贴文引起网民的关注，随后，《武汉城市圈，请你接纳洪湖》、《没有洪湖，武汉城市圈不完整》等类似主题相继出现，成为论坛长盛不衰的话题。
2007年9月底，民盟武汉市委员会提议：将洪湖市纳入“1+8”武汉城市圈。建议称，洪湖与武汉仅一河之隔，主城区间相距100公里左右。没有洪湖，武汉城市圈西南缺了一块，不是完整意义上的城市圈。
“只有洪湖的加入，武汉城市圈才是一个完整的圈”，11月1日，洪湖网民将《洪湖是否进入武汉城市圈？》的贴文发表在荆楚网东湖社区，当即被版主固顶推荐。
从2005年开始，网民对洪湖加入武汉城市圈的呼吁，在东湖社区中部崛起版、百度中部崛起贴吧、新华网论坛等十多个相关社区里，已经持续了二年多的时间。
老话题新热，一份民盟武汉市委的提案
今年9月，民盟武汉市委一份《将洪湖市纳入武汉城市圈的建议》的提案，正式提交到市政协十一届四次常委会上。提案指出洪湖加入武汉城市圈的五大优势：地缘相近，人缘相亲，产业相连，生态相关，实力相称。还分析了洪湖加入武汉城市圈面临的体制障碍和四点建议。
网民将这个消息包括提案内容，转贴在各大相关论坛上，发起新一轮“洪湖加入武汉城市圈”的呼吁。在此之前，有消息显示，洪湖市专门向武汉市提出过“入圈”意愿。这正好印证了提案中最令人动情的一句话：“上至洪湖市委书记，下至普通老百姓，都在为融入武汉城市圈作出努力。”
“等汉洪高速修起来后，洪湖想不加入都不行”、“洪湖加入武汉城市圈是客观现实决定的，是统筹城乡发展的科学发展观的必然要求”、“有、且只有洪湖，能将武汉城市圈的九头鸟变得十全十美”。回复这个提案的洪湖网民，似乎感觉到武汉城市圈之梦正在加速。
网民还找出更多的理由：“历史上洪湖市一部分曾属于汉阳县”、“洪湖市与仙桃市曾是一家”等。
洪湖位于武汉的西南部，属于荆州市代管的县级市，境内有湖北省第一大湖泊——洪湖，洪湖市因此而得名。解放后的一部电影《洪湖赤卫队》，让洪湖市享誉中外。
荆州，洪湖加入城市圈的障碍？
“不是荆州拖后腿，洪湖早加入武汉城市圈了”，对洪湖网民而言，荆州似乎成了阻碍洪湖加入武汉城市圈最大的障碍。从地图上看，洪湖地处武汉城市圈的西南部，像误入城市圈的孤岛。离荆州远，距武汉近，使得洪湖处在一个尴尬的位置。
目前，加入武汉城市圈的8座城市，有5座是地级市，3座是省直管市。
今年11月29日，荆楚网东湖社区网民“忘记过去”的一篇贴文《好消息，洪湖可能省直管》，点燃了洪湖人心中的希望。这位网民引用新华网报道《中国启动减轻大湖区农民负担改革》一文称：财政部“为切实减轻洞庭湖、鄱阳湖、洪湖等大湖区农民负担，鼓励大湖区开展省直管县的试点工作。”
短短五天，此贴点击过千，回复近20条。对于一个仅88万人口的县级市而言，这样的点击在东湖社区有点“异常”。
网民认为，洪湖如果像天门、仙桃、潜江一样属于省直管县市，加入武汉城市圈便顺理成章。
记者了解到，今年年初，在荆州市人代会上，市委书记应代明语重心长地对洪湖市委书记幸敬华说，洪湖要积极融入武汉城市圈。可见，荆州市委对洪湖加入武汉城市圈持积极态度，但又有些力不从心，毕竟荆州是一个农业大市，财力并不富裕。
2003年，湖北省委、省政府提出建设武汉城市圈时，设定这个“圈”的范围是，以武汉为中心、100公里为半径的城市群，包括武汉及黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等“1+8”个中小城市。荆州被排除在外。
有网民分析，从武汉沿汉宜高速到荆州，比武汉至天门要快得多，荆州为何排除在城市圈之外？如果当时荆州被纳入武汉城市圈，洪湖入围就不是问题了。还有人戏称，“1+8”的目的是为了契合“九头鸟”这个湖北人的别称，从而达到“一飞冲天的愿望”。
洪湖与武汉城市圈，咫尺天涯
凭借临近武汉的有利条件，武汉建设的8条出口高速公路中，就有一条通往洪湖。（武）汉洪（湖）高速，将在08年全部完工并通车。与此同时，武汉IC卡票务公司也与洪湖一些部门接触，推动武汉与洪湖的公交IC卡“一卡通”。而且，武汉也成为洪湖农产品最大的销售地。
但是，洪湖的交通瓶颈问题依然存在，“离武汉很近”只是空间上一条假想的直线。武汉至洪湖，需要走仙桃“弯一脚”，再经过一条多年未大修的老公路，才能缓缓抵达洪湖。没有铁路，没有高速。
建设中的汉洪高速洪湖境内段，需要荆州乃至洪湖市自行投资或招商。对于一个实力中等偏下的革命老区，这条路真正通至洪湖城区恐怕还需时日。
眼看着梁子湖、东湖、天紫湖、温泉等湖泊以及有水的景点生意蒸蒸日上，拥有湖北省第一大湖泊的洪湖，依然游人稀落。夏日泛舟洪湖采莲的休闲生活，对于喜欢快捷出行的武汉人来说，还很遥远。
据携程网统计，武汉目前成为华中地区最大的旅客出行地。洪湖真正是“守着金饭碗讨饭吃”。
除了8条出口路以外，武汉还拟建6条一级公路，连通武汉与周边县市，加速城市圈一体化，而这次，却实实在在地与洪湖擦肩而过。
对洪湖而言，加入武汉城市圈，就意味着加入了省里督办的城市圈“大盘子”，可以真正甩开一些行政体制上的制约，使基础设施建设捆绑发展，并获取“与武汉区号统一、户籍统一”等老百姓能切身体会到的利益，这无异于给洪湖插上腾飞的翅膀。
“投资汉川就是投资武汉”。相邻的汉川市就从“城市圈”中得到甜头，不仅使汉正街服装产业园落户，而且还规划修建城际轻轨与武汉相通，城市圈中，这样的例子数不胜数。这也是洪湖市是上至市委书记，下至老百姓都在呼吁的源动力，他们太渴望改变落后的发展现状了。
城市圈成封闭圈，“洪湖愿望”成“洪湖困境”
据湖北省社科院一位不愿意透露姓名的专家透露：花费了大量人力、物力，经过9座城市认可，历时两年多的《武汉城市圈总体规划》（以下简称《总规》）编制基本完成，只待湖北省人大常委会通过，便会成为法规进行实施。其他城市加入进来，《总规》就有可能推倒重来，这显然是不现实的。武汉市经协区另一位官员也坦陈：武汉城市圈是湖北省主导的城市经济圈，增加成员单位也非武汉市可以决定。
但是，洪湖市也不是没有机会。武汉市的官员也曾放言，武汉城市圈也绝对不会止步于目前的“1+8”，在圈内城市发展到一定的阶段，有可能将其他相邻城市纳入。一些学者也开始思考怎样将邻近的岳阳、九江、信阳等城市纳入武汉城市圈的发展规划。
洪湖显然是等不及了。武汉经济协作区的官员也建议洪湖市，先加入到另一个更松散的区域经济组织——武汉经济协作区，推动两地的经贸发展。而民盟武汉市委在提案中则建议洪湖市以“协作单位”或“观察员”的身份，参与到“武汉城市圈”中来。
而武汉城市圈目前还没有“协作单位”或“观察员”这样的身份，况且，这也不是洪湖所要的结果。有网民则提出一个更大胆的假设：将洪湖市整体划入武汉市。
据记者了解，2005年，武汉市社会科学院曾就另一份民盟提案进行过调研，在那份提案中，有委员提出将鄂州市、黄州市、团风区划归武汉市，以增强武汉市的综合实力。洪湖市并不在参考察之列。
一旦《总规》获得湖北省人大常委会通过，武汉城市圈的建设和实施将有法可依，到那时，洪湖再想加入“圈子”，前景将更渺茫。更为紧急的是，随着武汉城市圈以“资源节约型、环境友好型”的名义，向国家申报综合配套改革试验区破局，武汉城市圈将成为一个“政策圈”，或者说是“封闭圈”。
那么，“洪湖愿望”最终成为“洪湖困境”。
城市圈魅力凸现，“洪湖困境”在漫延
今年8月，武汉市常务副市长袁善腊在接受武汉媒体专访时表示，在未来五年，武汉城市圈建设的总投资要达到1万亿元。这个数字，对于那些实力较弱的县级市来说，有着极强的吸引力。目前，武汉城市圈的各项工作稳定推进，中芯、富士康、80万吨乙烯等大项目落子武汉，给了周边城市大量的产业配套机会。
面对机会，武汉周边城市不甘寂寞，甚至九江、岳阳等跨省城市也向武汉城市圈伸出橄榄枝。2005年9月，岳阳市委书记率领岳阳党政代表团来汉考察，希望能够接收到武汉城市圈的辐射。借武汉登高望远，成了周边城市的共识。
“武汉将成第四新特区，随州害惨了广水”，看到武汉城市圈有望成为“新特区”，一位广水网民发出声讨。
2000年，随州由县级市升格为地级市，将原属孝感市代管的广水市划归地级随州市代管。由于行政区划的变化，广水也被排除在武汉城市圈之外。但是，随州比广水更着急。
今年年初，随州市委书记马清明、市长李红云，率随州党政代表团一行30余人访问武汉。这是随州首次派出如此庞大的访问团到武汉，随州要融进“8+1”武汉城市圈的决心不言而喻。为此，他们甚至提出“1+9”的口号，旗帜鲜明地向武汉城市圈靠拢。
然而，即使是地级城市，随州一样遭遇到了“洪湖困境”。与随州类似的还有荆门市、监利县等其他周边地区，它们找不到一个可以切入的点，来实现“武汉城市圈”之梦。
“说到底，武汉城市圈还缺乏一个进入机制”，一位网民的话一语中的。其他城市通过什么途径进入城市圈？何时进入城市圈？进城市圈有什么条件？对武汉城市圈的发展而言，这都需要一个长远的规划，需一个机制来进行落实。
或许，洪湖市，这个武汉城市圈的缺角，将来会是破解“困境”的一个缺口。
小资料：“1+8”武汉城市圈
武汉城市圈是指以武汉为中心，以100公里为半径的城市群落，包括武汉及黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等8个中小城市，从而形成长江中游最大、最密集的城市群优势互补、资源共享、市场共通、利益共有的格局。
目前，武汉市正在就打造城市圈进行探索，比如通信方面，9个城市之间打电话收市话费；实行统一的户籍制度及社会保障，从而摸索打造区域经济一体化的模式。
据了解，前不久，国家发改委已派员来汉，帮助指导武汉市对申请国家级综合配套改革试验区报告进行修改，武汉申请试验区走“8+1城市圈”的思路。
